Публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Россельхознадзора

25 мая 2017 г. в ФГБУ «ВНИИКР» состоялось публичное обсуждение результатов правоприменительной практики Россельхознадзора. В мероприятии приняли участие более 200 человек: представители Аппарата Правительства, Аналитического центра при Правительстве, Министерства сельского хозяйства и других государственных органов, а также отраслевых объединений, общественных организаций, делового сообщества, средств массовой информации.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт подробно рассказал о реализации программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности», главным приоритетом которой являются внедрение риск-ориентированного подхода.

Заместитель Руководителя Юлия Швабаускене в своем докладе привела данные о  результатах деятельности по осуществлению карантинного фитосанитарного контроля в области семеноводства и  надзора за состоянием земель сельскохозяйственного назначения. Отмечены положительные результатах применения риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, которые выразились в снижении количества проверок при сохранении высокого уровня обнаружений. Юлия Швабаускене заметила, что выявление нарушений не всегда приводит к их искоренению: производителям, импортерам и экспортерам, ответственным лицам легче заплатить штраф, чем внести коррективы в организацию своей работы в целях предупреждения нарушений.

Завершилось мероприятие собственно публичными обсуждениями и ответами на вопросы представителей общественности. В основном, вопросы и предложения касались уточнения полномочий Россельхознадзора, в том числе по контролю содержания ГМО в семенах, осуществляемому в пунктах пропуска.

В Россельхознадзоре считают, что разрабатываемый в настоящее время Минсельхозом порядок контроля ГМО не должен создавать избыточные барьеры для бизнеса на границе. Контрольные мероприятия должны осуществляться выборочно в отношении партий семян сортов растений, в отношении которых применялись генно-инженерные технологии.

В любом случае, партии семян не должны задерживаться на границе до завершения экспертизы на наличие ГМО, а беспрепятственно доставляться до пунктов назначения, но без права реализации.

При этом экспертиза на наличие ГМО должна осуществляться за счет бизнеса. Сергей Данкверт считает, что финансирование исследований продуктов, поступающих из-за рубежа, за счет средств федерального бюджета, является прямым субсидированием импорта.

Представитель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию озвучил инициативу восстановления функции Россельхознадзора по контролю за использованием пестицидов и агрохимикатов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников поблагодарил Россельхознадзор за разработку и успешную реализацию схемы взаимодействия с национальными организациями по карантину и защите растений стран-экспортеров при осуществлении контроля семенного картофеля, подготовленного для отгрузки в Российскую Федерацию.