В поисках точек соприкосновения и роста

В период с 04 по 06 октября 2017 года политический координатор BDP C.В. Платонов провел в рамках 19-ой агропромышленной выставки «Золотая осень» ряд встреч с представителями российских и зарубежных министерств и ведомств, отраслевых союзов, научного и бизнес-сообщества, принял участие в ряде конференций, заседаний, приемов.

 Центральной темой для обсуждения стал вопрос, насколько успешными могут быть бизнес-проекты иностранных селекционеров в России с учетом неоднократно звучавших заявлений о скором «вытеснении» либо ограничении доли импортных семян и сопутствующих технологий.

 Увиденное и услышанное поразило полярностью мнений и разновекторностью предлагаемых решений.

 Критическая зависимость России от импорта семян ряда культур сельскохозяйственных растений – данность очевидная и опасная. Гипотетически (уж никак не всерьез) это несет определенные риски в случае прекращения поставок семян из-за рубежа, с одной стороны, а с другой, «расслабляет» зарубежных производителей отсутствием жесткой конкуренции на российском рынке.

 Понимание, что ситуацию надо менять есть у всех, но у всех – разное.  

 Слава Богу, прошлогодняя эйфория по поводу возможности быстро очистить российский рынок от зарубежных семян прошла. Настало время трудного поиска оптимальных решений.

 Известный Указ Президента России и принятая в его исполнение федеральная программа ориентируют своих исполнителей на создание конкурентоспособных высококачественных (ключевые слова!) сортов и гибридов отечественной cелекции. А это  очень сложный и объективно долговременный процесс. Наряду с этим, последние трансформации (слияния, поглощения) мировых лидеров отрасли, несомненно, резко повысят их финансовый и технологический потенциал. Так что «догнать и перегнать» будет не просто и не быстро. Да и надо ли?

 Зарубежные и многие российские эксперты настаивают на тезисе о наднациональном характере современной селекционной науки и призывают к совместным прикладным разработкам, способным в полной мере удовлетворить растущие потребности российских сельхозтоваропроизводителей. Система опознавания «свой-чужой» не применима к сортовой политике государства в эпоху глобализации.

 Государство в лице Минсельхоза должно четко определять приоритетные направления научно-технического развития отрасли, создавать условия для взаимодействия по этим направлениям науки и бизнеса, а дальше лишь контролировать объективность регистрации сортов/гибридов, обеспечивать безопасность и прозрачность  оборота семян, защищать права селекционеров, способствовать научному обмену и т.д.

 Ускорению реализации мер, заложенных в федеральную программу, будет способствовать совершенствование нормативно-правовой базы селекции и семеноводства в России. Ключевая роль в  ее разработке отведена отраслевым союзам, которые призваны готовить проекты законов и нормативных актов и вносить их на рассмотрение органов, обладающих правом законодательной инициативы.

 В этой связи представляется целесообразным использование приемлемого для страны немецкого опыта. Речь идет о защите авторских прав на селекционные достижения, борьбе с контрафактом, дальнейшем совершенствовании системы сертификации, процедуры обмена семенным и посадочным материалом в исследовательских целях.

 Отдельного внимания заслуживает немецкий опыт организации и проведения сортоиспытаний. Он весьма применим в реализации озвученных П.А. Чекмаревым мер по сокращению количества госсортоучастков, повышению их материально-технической и кадровой оснащенности, методического обеспечения сортоопытов и оценки их результатов.

 Соответствующая немецкая «нормативка» переведена на русский язык и находится в открытом доступе. Как говорится, «bitte»!

 Отрадно видеть, что руководство Минсельхоза, его профильных департаментов и подведомственных учреждений выступает за развитие международного сотрудничества в сфере селекции и семеноводства, привечая локализацию и даже суля гранты на участие в совместных научных (образовательных) программах.

 Однако, некоторые игроки рынка предлагают совсем иные «ноу-хау» повышения конкурентоспособности отечественной селекции и семеноводства, как то: введение квот и пошлин, фиксированный уровень локализации, увязка размера господдержки аграриев с долей используемых ими импортных семян и т.п. С одной высокой трибуны прозвучало даже, что «Карфаген должен быть разрушен»!

 Протекционистские меры имеют право на существование, если они детально просчитаны (с учетом всех возможных последствий), обоснованы, обсуждены в экспертном и бизнес-сообществе. А пока подобные призывы противоречат государственной политике на привлечение иностранных инвестиций и технологий. Рушится не Карфаген, а инвестиционные рейтинги России. Да еще накануне важнейшего события в политической жизни страны – президентских выборов.

 Не лучше ли сосредоточить усилия на кропотливой, созидательной и главное — совместной работе?